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中共南充市委六届七次全会举行第一次全体会议
南充市投资促进合作局-南充招商信息网     发表时间:2018-01-06        点击次数:828
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    1月5日上午,中共南充市委六届七次全体会议第一次全体会议在市委会议厅举行。
  出席全会的有:市委委员51人、候补市委委员10人。不是市委委员、候补委员的有关方面负责同志列席了会议。
  全会由市委常委会主持。市委书记宋朝华作了重要讲话。
  此次全会主要任务是深入学习贯彻落实党的十九大和省委十一届二次全会精神,审议通过《中共南充市委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神大力实施“155发展战略”加快建设成渝第二城的决定》;总结报告过去一年市委常委会的工作,进一步凝聚全市上下的智慧和力量,增强坚定前行的信心和决心;安排部署2018年工作,奋力开创“南充新未来·成渝第二城”崭新局面,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、加快建设美丽繁荣和谐四川贡献南充力量。
  此次全会为期5天。会议期间,将套开市委经济工作会暨项目建设、对外开放、产业发展、金融工作大会,与会人员将前往营山县、南部县、仪陇县,对“三场攻坚战”、项目建设推进情况进行现场拉练。
  5日上午召开的市委六届七次全体会议第一次全体会议,全面总结回顾了过去一年市委常委会的主要工作。全会指出,刚刚过去的2017年,是令人振奋、令人鼓舞、令人难忘的一年。面对迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开等重大任务,面对实现市县乡各级班子换届之后开局起步等重大考验,面对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重大挑战,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全市工作,全面贯彻落实中央大政方针和省委决策部署,坚持开局就是决战、起步就是冲刺,集中精力推进项目建设、脱贫摘帽、改革开放、防汛减灾、环保督察、安全稳定和全面从严治党、净化政治生态各项工作,推动南充经济社会在新起点上实现新突破。
  一是坚持高举高打,经济指标在稳中求进中实现新突破。通过“首战开门红、再战双过半、冲刺三季度、夺取满堂红”,总量实现“三超额”。预计全市地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入将超额完成年初既定“三大突破”目标。着眼稳中有进、稳中提质、稳中向好,增速保持“三个高于”。预计地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额增速高于全国、高于全省、高于预期。同时,预计地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额总量和增速排位稳在全省“一方阵”。其他经济指标也延续了争先进位的强劲态势。
  二是坚持集群引爆,项目攻坚在大干快上中实现新突破。一方面,重大基础设施项目全域发力。全面落实省委“项目年”部署,重大交通设施项目、重大水利设施项目以及城建、电力、信息、能源等项目强力推进,特别是城市干道提升改造即将完工,实现了有史以来最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城建会战,彰显了大工地带来大变化的可喜局面。二方面,重大产业项目全线出击。坚持产业兴市、工业强市,吉利一期、三环五期等项目建成投产,鑫达二期、三环六期七期等项目接续开工,国家现代农业示范区、中法农业科技园等农业园区加快突破,南充现代物流园成功跻身国家级示范物流园区。特别是投资70亿元的吉利一期新能源商用车项目整车下线,创造了“吉利速度”。三方面,重大民生项目全面推进。坚持以民为根、以民为本、以民为上,城市棚户区改造、农村危旧房改造搬迁全面完成, (紧转2版)(紧接1版)“四馆一中心”、博物馆等文化设施项目顺利推进,市中心医院江东院区、川北医学院附属医院新院区等医疗卫生项目有序实施,“渡改桥”“村村通”“户户响”等项目全面完成年度目标任务。
  三是坚持念兹在兹,脱贫攻坚在连战连捷中实现新突破。一方面,脱贫进程全面提速。南部县在全国首批国贫县考核验收中高分通过、名列前茅,蓬安县在全省省贫县考核验收中排位靠前、成功出列;嘉陵区、仪陇县、高坪区脱贫摘帽顺利完成省级考核评估,3个县(区)摘帽、410个村退出、8.3万人脱贫“三大年度目标任务”如期完成。二方面,脱贫态势强劲有力。始终把脱贫攻坚当作天大的事、使天大的力、尽天大的责,春季攻势声势浩大、夏季战役如火如荼、秋季攻坚硕果累累、冬季冲刺全面收官。三方面,脱贫氛围热火朝天。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程,推动“三个一”调度、“9+5”暗访督查、“三个一律”问责机制落地落实,实现财政投入、“四项基金”、社会帮扶等资金应投尽投,领导干部带领干、群众主体主动干、社会各界参与干的大脱贫氛围更为浓厚。
  四是坚持精准出击,对外开放在招大引强中实现新突破。一方面,大招商力度空前。坚持党政主要领导挂帅出征、专业招商团队冲锋在前、多支小分队尖兵突进,北上南下、东突西进、全面发力,构建大招商格局。二方面,大项目捷报频传。瞄准大项目、大企业、大集团主动出击,成功招引投资200亿元的中铁联运等8个超百亿项目。三方面,大活动成果丰硕。精心组织系列专题招商活动,招商活动一浪高过一浪。
  五是坚持倾情用力,民生保障在共建共享中实现新突破。一方面,民生实事扎实推进。始终践行“以人民为中心”的发展理念,全面完成十项民生工程、20件民生实事、135个民生项目,就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、文化体育、环境保护等一大批群众关心关注的民生问题得到妥善解决。二方面,生态建设成效明显。持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,着力补齐饮用水源保护、污水处理、垃圾处置等环保设施“短板”,顺利通过中央环保督察。三方面,社会大局和谐稳定。坚决守住安定稳定底线,全年未发生重特大安全事故、未发生有影响的群体性事件、未发生暴力恐怖事件。
  六是坚持驰而不息,管党治吏在从严从实中实现新突破。一方面,肃清余毒坚决有力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入加强领导班子思想政治建设,出台彻底肃清南充拉票贿选案余毒的《实施意见》,推出30条铁纪钢律。风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态进一步巩固提升。二方面,队伍建设持续加强。鲜明用人、发展、实干、考核、法纪“五大导向”,出台正向激励、反向约束、容错纠错系列制度,人心思上、人心思进、人心思干的良好精神状态进一步巩固提升。三方面,正风肃纪激浊扬清。持续开展不作为、慢作为、乱作为“三项整治”,持续开展项目建设、脱贫攻坚、国企经营“三类巡察”,持续开展扶贫资金、国有资产、教育卫生“三类清理”,新风扑面、清风送爽、雄风乍起的良好发展氛围进一步巩固提升。
  全会指出,一年来,市委常委会坚持总揽全局、协调各方,统筹推进改革创新、民主法治、依法治市、宣传文化、统战群团等各方面工作,以上率下全面加强常委班子政治建设、思想建设、能力建设、作风建设和纪律建设,确保了开局之年各项工作有力有序有效推进。回顾一年历程,我们深切感到:
  ———这是南充发展昂扬奋进、砥砺前行、勇开新局的一年!我们坚定贯彻中央大政方针和省委决策部署,坚定落实市第六次党代会确立的战略安排,坚定“南充新未来·成渝第二城”的奋斗目标,一仗接着一仗打,一关接着一关闯,充分展示了南充大城崛起、青春勃发、向上向前的崭新气象!
  ———这是各级干部履新履职、担当担责、求新求变的一年!我们抱定五年初见成效、十年大见成效的雄心壮志,抱定功成不必在我、功成必定有我的责任担当,抱定不达目的不罢休、不破楼兰终不还的信心决心,一级抓一级、层层抓落实,充分展示了南充干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜的良好风貌!
  ———这是全市上下同心同德、苦干实干、突破突围的一年!我们始终心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,始终唱响主旋律、谱写同心曲、奏出最强音,始终寻求最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大正能量,众人拾柴火焰高、众人划桨开大船,充分展示了南充人民团结拼搏、勇立潮头、敢为人先的磅礴力量!
  全会指出,在看到成绩的同时,也应清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足,经济转型任重道远;脱贫摘帽仍在路上,民生保障面宽量大;环境瓶颈日益凸显;巩固良好政治生态还需加力加劲。对这些问题,我们将高度重视、认真对待,并在今后的工作中切实加以解决。
  全会指出,党的十九大宣告了中国特色社会主义进入新时代,描绘了建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图;省委十一届二次全会作出了“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”的战略谋划,开启了建设美丽繁荣和谐四川的新征程。学习好、贯彻好、落实好十九大和省委全会精神,是我们当前和今后一个时期首要政治任务。近段时间,我们全面贯彻中央大政方针和省委决策部署,深入审视研判南充发展的阶段特征和历史方位,深入研究谋划未来发展的战略路径和战略举措。大家一致认为,市第六次党代会确立的“南充新未来·成渝第二城”战略目标、“五大千亿产业集群”战略支撑、“五大板块重大工程项目”战略抓手,契合中央精神、符合省委要求、切合南充实际、已经初见成效,应保持定力不动摇、一以贯之抓落实,并根据中央和省委最新精神进行必要的丰富和完善。市委常委会在深入调查研究、广泛听取意见的基础上,制定了《中共南充市委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神大力实施“155发展战略”加快建设成渝第二城的决定》,并提请全会审议。《决定》贯穿了中省精神,突出了政治站位,体现了以人民为中心的发展思想。
  全会强调,必须始终以党的十九大精神和省委要求指引“南充新未来·成渝第二城”建设。切实做到“三个坚定不移”:坚定不移捍卫核心,捍卫习近平总书记核心地位,是最大政治、最大规矩、最严纪律。牢固树立“四个意识”,坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,真正做到在思想上高度认同核心、组织上坚决维护核心、情感上衷心爱戴核心、行动上始终紧跟核心。坚定不移贯彻新思想,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚定不移落实新部署,在发展理念、战略布局、举措重点、支撑保障上落实中央要求、落实省委部署。必须始终在新的时代起点和历史方位审视“南充新未来·成渝第二城”建设。准确把握南充发展的历史与现实、规律与特点、进程与趋势,切实做到在深入审视历史中坚定大城初心,在深入审视当下中坚定大城信心,在深入审视未来中坚定大城决心。必须始终用坚定的决心和务实的举措推动“南充新未来·成渝第二城”建设。拿出南充方案、南充行动、南充实践。
  全会要求,“南充新未来·成渝第二城”这一战略目标必须一以贯之、必须丰富完善。进一步明确这一战略目标实现的具体路径安排:一是从现在起到2020年,是建设“南充新未来·成渝第二城”的攻坚期,主要是实现“三个率先”,即在川陕革命老区振兴发展中率先脱贫摘帽全面小康,在川东北经济区做强做大区域中心城市率先跨入“2000亿俱乐部”,在融入成渝发展中走在前列率先实现次级突破,与全国全省同步全面小康,“南充新未来·成渝第二城”建设取得明显成效。二是从2020年到2035年,是建设“南充新未来·成渝第二城”的决胜期,主要是实现“五个建成”,即建成产业发达的经济强市、建成宜居宜业的中心城市、建成畅达四方的交通枢纽、建成面向全球的开放高地、建成名副其实的嘉陵江中游生态屏障,基本实现现代化,“南充新未来·成渝第二城”建设取得决定性胜利。三是从2035年到本世纪中叶,是建设“南充新未来·成渝第二城”的提升期,即物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明得到全面提升,成为全国影响力领先和国际知名度较高的区域中心城市,全市人民享有更加幸福安康的生活,“南充新未来·成渝第二城”建设实现更高质量、更高水平、更可持续的发展。
  全会要求,“五大千亿产业集群”这一战略支撑必须一以贯之、必须丰富完善。大城崛起,产业支撑。主要是在壮大“五大千亿产业集群”的同时,要大力培育电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保“五大百亿战略性新兴产业”。这“5+5”是南充产业兴市的奋斗方向和着力重点,必须扭住不放、持续用力、做大做强。“五大板块重大工程项目”这一战略抓手必须一以贯之、必须丰富完善。主要是围绕重大基础设施、重大产业、重大民生三大方向,立足南充实际、本届任期和现实可能,谋划推出“100件大事”:用“100件大事”贯彻落实中省决策部署,支撑南充大城崛起,牵引全局工作。全市上下必须聚焦“100件大事”,盯着干、围着转、扭着抓,把每件大事抓实、抓好、抓出成效。
  全会对今年工作进行了安排。全会指出,今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”发展规划承上启下的关键之年。今年工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,全面落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会和省委经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展要求,坚持“五大发展理念”,全面实施“155发展战略”,以“项目建设年”为抓手,坚决打赢“六场攻坚战”、坚决打好“三场持久战”,推动全市经济社会持续快速健康发展。
  今年工作的奋斗目标是:坚决实现“三稳三进三突破”。“三稳”:即稳住高于全国、快于全省、好于去年的良好增长态势;稳住风清气正、崇廉尚实、遵纪守法、干事创业的良好政治生态;稳住安全不出事、稳定不出事、干部不出事的良好社会局面。“三进”:即在实现经济总量增长、结构优化、动力转换上进,在实施重大项目、深化改革开放、培育产业集群上进,在建设宜居城市、推动乡村振兴、提升民生福祉上进。“三突破”即地区生产总值突破1900亿元,向“2000亿俱乐部”迈进,力求增长8.5%以上;固定资产投资突破2000亿元、增长15%以上;一般公共预算收入突破110亿元,向120亿元迈进,力求增长10%以上。
  全会提出了今年工作的着力重点:坚决打赢精准脱贫、污染防治、风险防控和项目建设、对外开放、改革创新“六场攻坚战”。全面落实高质量发展的要求,加快实现质量变革、效率变革、动力变革;坚决完成阆中、营山2个贫困市(县)摘帽、411个贫困村退出、7.8万贫困人口脱贫,确保实现“全市2018年基本脱贫”的既定目标;切实加大环境保护执法力度,持续开展“绿色山川、绿色产业、绿色城镇”行动,加快创建国家生态城市;坚持问题导向,着力防范化解重大风险;全面落实省委“项目年”决策部署,突出抓好重大基础设施、重大产业、重大民生项目;深入推进重要领域和关键环节改革,坚持创新驱动发展,推进政产学研用融合创新;深入实施“招商大会战”,办好“五大千亿产业集群”专题投资推介会等“十大平台”活动。在打赢“六场攻坚战”的同时,坚决打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”。全面从严治党永远在路上,抓好党建是最大政绩。我们要全面贯彻新时代党的建设总要求,彻底肃清南充拉票贿选案余毒,坚决打好巩固良好政治生态的“三场持久战”。
  全会强调,在集中精力打好“九场战役”的同时,我们要统筹推进其他各项工作:一要统筹推进民生保障工作。全力抓好棚户区改造、农村危房改造、保障性住房建设等十项民生工程和20件民生实事;统筹发展社会事业,深入实施就业创业促进工程,坚持教育优先发展,科学布局优质医疗资源,切实加强文化体育基础设施建设,全面加强食品药品监管,让全市人民共享改革发展成果。二要统筹推进法治南充建设。坚持法治政府、法治社会、法治城市一体建设,持续推进“法律七进”和法治扶贫,加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。三要统筹推进宣传文化工作。深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握意识形态工作主导权,大力弘扬社会主义核心价值观,积极实施传统文化传承发展工程,统筹推进文化事业和文化产业发展。四要统筹推进民主政治建设。支持人大及其常委会依法行使职权,支持政府依法行政,支持政协开展广泛的民主监督,支持各民主党派、工商联和无党派人士发挥更大作用,支持群团组织全面深化改革,进一步加强党管武装工作。五要统筹推进常委会自身建设。全面落实《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》,健全完善常委会议事规则,全面落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神,全面改进调查研究工作,切实增强观大势、谋大局、干实事的能力和本领。
  新时代新气象,新使命新担当;蓝图催人奋进,实干托起梦想。全会号召,全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,全面学习贯彻落实党的十九大精神和省第十一次党代会、省委十一届二次全会决策部署,锐意进取,埋头苦干,推动“南充新未来·成渝第二城”建设再上新台阶,为决胜全面建成小康社会、建设美丽繁荣和谐四川、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利贡献南充力量!

   
 
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